北京居民張凱告訴中國青年報記者，在約旦這樣一個缺水的國家，路上裝卸沙子仍然是在浸水的情況下進(jìn)行的。一天半夜，他在北京二環(huán)路上開車，驚訝地發(fā)現(xiàn)“擁擠如山的卡車呼嘯而過，視線所及的整個二環(huán)路都掀起了洶涌澎湃的塵帶！”他質(zhì)問：“怎么沒人理會這些山頭大、嘴巴張大、拖著滿大街塵土飛揚的卡車？”
十一屆全國人大五次會議上，“PM2.5”“空氣污染”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報告中，“空氣污染”話題再次成為社會討論的熱點。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，人們周圍建設(shè)或拆遷形成的工地越來越多，有人戲稱整個城市都變成了“大工地”，這個“工地大工地”造成的揚塵污染正在嚴(yán)重影響我們的生命。
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過輿論中國網(wǎng)對2783人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，90.0%的受訪者表示周圍的建筑塵土飛揚。 94.8%的人擔(dān)心空氣污染。在被調(diào)查者中，城鎮(zhèn)居民占93.6%。 70后占比36.6%，80后占比20.5%。
92.4%的受訪者表示粉塵污染對生活影響很大
調(diào)查顯示，86.4%的人對目前的空氣質(zhì)量感覺不好。 81.1%的人認(rèn)為施工揚塵是造成周圍空氣污染的主要原因。
距離石家莊市民陳文和住宅區(qū)200米處有一個正在建設(shè)的房地產(chǎn)項目。風(fēng)一吹，工地附近就像一場“沙塵暴”。一年多來，陳文和家的窗戶幾乎沒有打開過。即便如此，每天都會在桌子和地面上落下一層灰燼。 “我現(xiàn)在有個愿望，能打開窗戶，呼吸新鮮空氣?！标愇暮驼f道。
山東某大學(xué)大三學(xué)生田青也有類似經(jīng)歷。前段時間，田青的學(xué)校開始修路修樓。校園內(nèi)，沒有任何遮蓋措施的大卡車在運送沙石，建筑工人甚至被人行道割傷大理石板，學(xué)生只能捂住口鼻，繞道而行。 “我們也不敢運動，生怕吸入更多的顆粒物。更麻煩的是，每次我把衣服帶進(jìn)來，他們都會抖掉一層?xùn)|西，這比不洗還糟糕。我的被子好久沒洗了，拿出來曬曬太陽，怕是要化作塵土了?！碧锴嗾f道。
“如果把車停在北京的路邊，車子一個小時就能穿上薄薄的‘風(fēng)衣’。每天我辦公室和家里的窗臺上都會落下一層厚厚的灰塵?！北本┦忻駨垊P一直不明白這是怎么回事，直到有一天，他半夜在二環(huán)路上開車時，發(fā)現(xiàn)了“罪魁禍?zhǔn)住薄耙欢讯训孟裥∩揭粯拥溺P子?！?”
在調(diào)查中，92.4%的人表示粉塵污染對他們的生活影響很大，其中55.4%的人表示“非常大”。
“我國正處于大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展時期，各省市都在開展城建、拆遷工作，建筑揚塵逐漸成為揚塵污染的主要來源之一。”山東大學(xué)環(huán)境研究所李衛(wèi)軍博士告訴記者，建筑粉塵作為顆粒物污染的主要來源，會引發(fā)呼吸道疾病，并通過空氣傳播各種流行病。顆粒物的大量增加會增加呼吸道的負(fù)荷。對于老人、兒童等呼吸功能較弱的人群，危害尤其大。此外，這些建筑粉塵還會導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)疾病、肺癌等。
他補(bǔ)充說，施工揚塵污染還會降低道路能見度，容易造成交通擁堵和交通事故，影響交通暢通和安全。去年在德國，發(fā)生了一起由灰塵引起的嚴(yán)重交通事故。當(dāng)時是一陣強(qiáng)風(fēng)，把沙塵吹到高速公路上，能見度一下子降低到百米以下，終導(dǎo)致了數(shù)十輛汽車的一連串相撞。
90.8%的民眾認(rèn)為政府部門對揚塵污染監(jiān)管不力
建筑揚塵污染治理存在哪些問題？ 90.8%的人認(rèn)為是“政府主管部門監(jiān)管不力”，71.1%的人認(rèn)為“建筑工地?fù)P塵防治措施不力”，59.9%的人認(rèn)為“揚塵監(jiān)測和控制標(biāo)準(zhǔn)不完善”，54.7%表示“公眾參與監(jiān)管的意識和機(jī)會較少”，另有54.0%的人認(rèn)為“對揚塵污染的危害和嚴(yán)重性了解不夠”。
“建筑揚塵污染治理是政府部門的實施?！北本┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長邵敏教授表示，2008年，北京市建委、城管執(zhí)法局、環(huán)保局等有關(guān)部門制定了《2008年工作計劃》發(fā)布《北京市建設(shè)項目施工現(xiàn)場揚塵污染控制》，要求揚塵防治工作達(dá)到5 100%。即工地100%鋪沙，工地路面100%硬化，離開工地的車輛100%清洗，拆房的工地100%灑水和灰塵，暫時沒有開發(fā)的空地是100%的綠色。 “其實現(xiàn)在相關(guān)規(guī)定已經(jīng)很明確了，要看政府部門的監(jiān)管和企業(yè)的合規(guī)程度。政府一關(guān)注奧運會，北京的揚塵污染治理就相當(dāng)有效?！?/p>
中國法學(xué)會環(huán)境資源法研究會執(zhí)行主任、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所副教授羅霽指出，施工中揚塵污染問題的發(fā)生往往涉及不同域，因此非常有必要多部門開展聯(lián)合整改。但是，多部門監(jiān)管往往容易出現(xiàn)兩個問題：一是“多管齊下，管理不力”的現(xiàn)象。另一個問題是難以形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。整改隊伍和執(zhí)法行動都是臨時性的，整改效果容易重復(fù)。
據(jù)羅驥介紹，很多環(huán)保部門在施工前進(jìn)行的環(huán)境影響評價，主要側(cè)重于項目建設(shè)后對周邊環(huán)境的影響，而忽略了項目建設(shè)過程中造成的污染。
68.7%的人建議提高揚塵監(jiān)測和控制標(biāo)準(zhǔn)
如何控制建筑施工揚塵污染？調(diào)查中，受訪者傾向于“政府部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)管”（87.8%）;其次是 ”開展社會監(jiān)督，開通市民舉報熱線，實行獎勵舉報制度”（71.7%）;第三位是“提高揚塵監(jiān)測治理標(biāo)準(zhǔn)”（68.7%）。
南京市民沈建清建議，國家應(yīng)該有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
