小編整理了一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題及原因,快來和嵩安企業(yè)環(huán)保管家一起學(xué)習(xí)吧!
相當(dāng)一部分建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前沒有進(jìn)行評(píng)估,而是在建設(shè)中進(jìn)行評(píng)估,有的甚至在建設(shè)后進(jìn)行評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的滯后現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的功能。環(huán)境影響評(píng)價(jià)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)事實(shí)和污染行為的解釋。主要原因如下:
1.環(huán)保意識(shí)差:為了保持項(xiàng)目或快速開工,往往以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專門辦公為理由,要求環(huán)境保護(hù)部門簡化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序,嚴(yán)重干擾了環(huán)境保護(hù)部門依法實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的正常工作,使一些污染項(xiàng)目順利突破環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2.法律的概念較弱:想盡一切方法逃避環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)鉆制度的“空子”,采取“邊建邊批”的辦法,縮短投資周期,使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度成為可有可無的“點(diǎn)綴”。還有一些項(xiàng)目的建設(shè)者,知道該項(xiàng)目的污染無法通過環(huán)評(píng)審批,然后采取“滿天過海”的辦法,暗中重新建造,待到被發(fā)現(xiàn)后,便四處活動(dòng),尋找保護(hù)傘。最后一方面迫于環(huán)保部門各種較高的壓力,另一方面,在“木已成舟”別無選擇下為其補(bǔ)辦手續(xù),這種現(xiàn)象在個(gè)體私營企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目中特別明顯。
3.部門間缺乏協(xié)調(diào)和配合不當(dāng)?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》明確了各部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的職責(zé)和權(quán)限。比如,明確規(guī)定,未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的污染建設(shè)項(xiàng)目,工商部門不得申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。沒有營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)就不能取得獨(dú)立法人資格,也就沒有合法經(jīng)營資格。但遺憾的是,由于缺乏合作和信息共享,環(huán)境審批的效力和權(quán)力并未得到充分發(fā)揮。
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